为遏制借工程建设名义非法开采砂石土资源行为，筑牢区域生态安全屏障，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都规资分局”）深入开展建设工程项目砂石土资源管理专项整治行动。通过源头治理、部门协同、国企运作、阳光拍卖四大举措，实现资源处置规范化。截至目前，通过加强建设工地砂石土资源的监管，资源处置收益达6300万元，全面实现国有资源“颗粒归仓”。
三措并举重塑监管机制
针对建设工程领域长期存在的砂石土资源监管盲区，花都规资分局通过三措并举重塑监管机制，扭转砂石土资源“挖了就跑、卖了就分”的流失困局。
一是源头管控，精准溯源。聚焦工程建设项目施工期砂石土采挖、外运环节，强化前置管理与动态监测。由区委、区政府统一部署、成立专班，并于2022年制定印发《关于规范花都区工程建设项目涉砂石土处置的工作方案（试行）》《花都区工程建设项目涉砂石土资源复核管理工作办法（试行）》；严查项目开挖方案，落实“一项目一档案”动态监测系统，从根源上阻断风险隐患。
展开剩余73%二是铁腕联治，协同执法。整合多部门力量，自然资源、住建、城管、交通、公安等部门组建专项工作组，构建联合执法机制，开展攻坚行动。加强夜间、重要路段的密集动态巡查，对重点交通运输沿线的建筑废弃物运输车辆设卡点进行联合检查，对在建施工项目工地开展专项督导检查，以强硬手段打击非法开采行为，形成监管高压态势。截至2025年6月，花都区组织联合检查行动逾百次，纳入监管的工程项目共271宗，形成监管高压态势。三是靶向闭环，全程追踪。运用数据精准定位问题，通过“监测—处置—反馈”闭环管理，推动治理措施落地见效。
广州市规划和自然资源局花都区分局工作人员开展动态巡查工作
双管齐下突破处置瓶颈
花都规资分局双管齐下创新“国企统运+阳光拍卖”处置方式，实现建设工程剩余砂石土规范化处置，从根源上治理国有资产流失乱象。一是国企统运，规范流通。委托区属国有企业作为建设工程项目砂石土资源的处置单位，结合花都区实际探索统一堆放、统一运输、统一加工处理、统一销售的处置管理模式。二是阳光拍卖，公正交易。借助广州公共资源交易中心进行公开拍卖，对建设工程项目产生的多余砂石土资源，处置主体一方面做好资源总量测算，一方面充分了解市场行情及需求，公开挂网拍卖实现公正公平交易。
成果转化实现效益共赢
花都规资分局建设工程项目砂石土资源管理专项整治行动的开展持续释放生态保护、财政增收、行业治理规范的多重效益，为广州北部增长极建设注入制度新动能。一是优化生态环境，焕质宜居宜业。统筹受损地块推进生态修复、污染防治与绿色转型，推动产城融合发展。二是推进资源盘活，拓宽财政增收。通过资产整合、价值挖掘等手段激活闲置资源潜力，同步构建多元化增收渠道，拓展非税收入来源，实现国有资产效益最大化。三是重塑治理格局，健全行业规范。通过深化体制机制改革，打破条块分割壁垒，构建跨部门、跨层级的协同治理架构。同步完善全链条监管制度，细化行业标准规范，推动形成权责明晰、监管有力的现代化治理体系，全面提升行业运行规范性。
广州市规划和自然资源局花都区分局工作人员进行现场指导
下一步，花都规资分局将进一步增强建设工程项目砂石土资源管理工作的预见性、实效性和主动性，建立健全长效机制，创新工作方式方法，切实巩固好砂石土资源治理工作成效。同时根据不同建设工程项目的工期进度需求和特点，将执法监管重点目标同步转移，采取“日常巡查+联合执法+突击行动”工作模式，严厉查处非法开采行为，织密监管盗采砂石的防线，切实把非法开采行为消灭在萌芽状态。
责编 | 杨浩威 · 校对 | 徐贝贝 · 审核 | 张朋
来源：广州市规划和自然资源局花都区分局
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